泉山公安分局实时监控执法 推行阳光作业 为进一步推进执法规范化建设，提高执法服务水平，保障当事人的合法权益，泉山公安分局以监控系统建设为突破口，大力推行执法“阳光作业”工程，在全市公安机关率先实行“实时监控执法模式”。今年5月份分局依托公安专线网络，建成覆盖所辖12个公安派出所值班室、户籍室、候问室、人像采集室等重点执法场所的实时声像监控系统，当事人投诉 率大幅降低，执法规范化水平有效提高。 一、理清思路，破解难题 近年来，公安机关执法规范化、高效化的社会需求越来越高，少数一线民警在执法工作中仍然存在“冷、硬、横、推、拖”和“不作为、乱作为”等行为，甚至“动手动脚”现象时有发生；民警被不实投诉、恶意投诉、诬告的事件时有发生，公安机关的公正执法权受到干扰。同时，以往的执法监督，偏重于事前监督和事后监督，事中监督相对薄弱，即时性差，有效监督的效果不明显。泉山公安分局在多方调研论证、认真研究的基础上，以超前的战略意识，依托公安专线网络，提出了重点执法场所实时声像监控系统的设想，运用高科技手段对执法过程进行实时监控，规范一线民警执法程序、执法行为，着力提升公安机关执法新形象。 二、精心部署，规范运作 一是筹措资金，公开招标。分局积极争取区委、区政府支持，多方筹措资金20万元，对声像监控系统建设进行公开招标，选定了性能稳定、科技含量高的设备，保障监控系统的建设质量。二是强化督导，强力推进。通信科、办公室、纪委、法制科等部门各司其职、各负其责、齐心协力，全力投入工程建设。分局主要领导亲临一线，多次召开专题会议听取系统建设情况汇报，并针对遇到的实际问题及时研究解决方案，确保了系统建设的扎实推进。三是明确职责，长效运作。分局制定了内部执法场所监控系统运作规范，明确各部门职责，纪委负责对全局的声像监控系统的管理使用进行监督检查，通信科负责技术指导、用户管理及日常维护。各派出所所长为第一责任人，负责本单位声像系统正常运转，终端显示屏设置在值班室，24小时监督看护，确保该系统能够充分发挥作用。 三、因势利导，发挥实效 重点执法场所声像监控系统建成投入使用后，公安分局制定了规范化流程，并将督察结果纳入全员绩效考核，积极引导派出所一线民警严格执法，自觉提高执法水平和质量，最大限度发挥声像监控系统作用。目前，分局总值班室可以对12个派出所值班室、户籍室、办公室、侯问室进行实时监控，重点执法场所声像监控系统作用越来越明显。一是有效规范了民警执法行为，提高了执法整体水平。派出所对外窗口及院落周边均安装了监控探头，民警日常主要执法的言行举止均在监控之下，干警“稀拉松”现象明显减少，工作作风得到进一步改进。二是有效固定了实时证据，有力地保障了民警的合法权益。监控系统安装后，酒后闹事、无理取闹的当事人受到了约束，干扰、阻挠民警执行公务的现象明显减少，民警的合法权益得到有力保障。三是有效提高了群众满意度，减少了社会投诉。一方面由于监控系统的实时监督，一线民警执法行为有效规范，民警执法过程中不文明现象得到了有效遏制，群众满意度大幅提高；另一方面监控系统的实时监督，固定了现场的实时证据，不实投诉、恶意投诉，诬告者的目的难以得逞，民警的公正执法权得到维护，群众投诉率大大降低。