泉山公安分局奎山派出所破解执法难点 促进执法规范 今年以来，泉山公安分局奎山派出所始终把执法规范化建设作为基层公安工作的生命线，结合实际，积极探索，在规范执法上推出新举措，紧紧围绕接处警先期取证不到位、涉案财物管理制度不健全、民警执法行为不规范等难题，强化执法源头治理，健全执法制度，使民警的执法行为进一步规范，执法素质得到切实提高。 一是提高思想认识，切实把执法工作摆上重要位置。班子成员始终牢固树立“抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象”的观念，明确提出所长为执法工作第一责任人，要求所领导在执法工作中务必做到“三个必须”，即必须始终做到带头学法、懂法、用法， 必须经常听取执法工作汇报，必须为执法工作创造条件、提供保障。 二是规范运作，充分发挥图像监控系统多重效益。今年派出所建立了覆盖值班室、户籍室、信息采集室、审讯室等对外窗口单位的视频监控系统。对监督民警执法行为、保护民警执法权益、固定违法犯罪证据起到了有效作用。同时，增强了派出所自身防范能力，减少了安全隐患，为民警创造了一个安全有序的办公环境。 三是强化源头治理，有效破解接处警取证不规范难题。首先规范接处警程序。在对110警情分类的基础上，制定了接处警方法和流程，规范了接处警工作，提高了接处警的质量。其次增添巡逻科技装备。为巡逻民警配备了摄像机、照相机、录音笔等科技装备及巡逻车“九小件”，要求巡逻民警每天交接班前，必须对巡逻装备进行清点、检查，确保科技装备正常使用。第三配强巡逻警力。抽调精干警力充实到巡逻中队，改变了原来“一名民警带两名保安”的警力配备模式，实行“两名民警带一名保安”，严格按照省厅《110先期处警现场取证工作规范》的要求进行执法。 四是健全规章制度，实施对涉案财物严格管理。按照“受理案件—办理扣押—送检鉴定—出具报告—依法处理”的执法流程，建立了一套环环紧扣的台帐，使各种涉案财物都能有序“进出”。建立专人保管制度，实行办案提醒。涉案财物统一由材料内勤集中保管，内勤对不同涉案财物当场进行登记、扣押，并向当事人出具相关手续；同时，内勤还承担定期检查，提醒办案民警的职责，对涉案财物即将超过法定时间的，要催促承办民警抓紧办案，切实防止只扣押不处理问题的发生。今年以来，该所扣押120余人次、发还78人次、没收75人次，均按照要求规范操作，未发生一起违规扣押、发还、收缴、没收事件。 五是落实执法责任，完善对民警执法工作的全方位监督。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使民警在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。选好专职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的民警担任所里的专职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所里全部案件进行初审。建好民警执法个人档案。对民警的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与民警的评优受奖挂钩，提高民警执法意识、确保民警自觉严格执法。