泉山区“四个扩展”创新
“法治建设市民观察员”机制
在深入推进“法治江苏合格区”建设进程中，如何切实加强社会监督，及时反馈社会各界的意见、建议是一个重要课题。泉山区积极探索，建立了“法治建设市民观察员”机制，通过“四个扩展”，有效拓宽了“尊重民意、倾听民声、汲取民智”的工作渠道。
一是扩展人员结构。为保证观察员的代表性，市民观察员由泉山区依法治区领导小组在全区范围内聘请，30人组成的第一届观察团包括区人大代表、政协委员、民主党派人士、机关工作人员、大中学教师、企业管理人员、律师、新闻工作者、社区居民等人士，几乎涵盖了社会各层面，其中大专以上文化程度的占85%，法律大专以上文化程度的占45%，保证了“观察”和评判的公正和专业。
二是扩展工作职责。泉山区进一步明确了市民观察员的工作职责，保证有“职”有“权”。如参加法治泉山建设的有关会议、调研活动和工作检查，及时反映人民群众对法治泉山建设工作的意见和建议，征集人民群众关心、社会关注的法治热点、难点问题，提出整改意见；对全区司法、行政执法机关的公正执法、规范执法、文明执法和行风建设情况进行监督；反馈人民群众对法治泉山建设的意见和建议，为法治泉山建设献计献策等等。
三是扩展工作范围。让群众参与和评价法治建设的全过程，市民观察员可以对全区各部门、各企事业单位在创建“法治江苏合格区”活动中的工作情况进行全方位观察；同时，还可以参与专项检查和调查研究、评议法治建设情况；了解、查询群众反映问题和所提意见、建议的办理情况及处理结果。对市民观察员的工作，各部门、各单位均有予以配合的义务。
四是扩展反映渠道。为保证言路畅通，信息沟通反馈及时，市民观察员观察到的情况可以有三条渠道进行反馈：一是与区委区政府有关部门关系直接、但又不便公开的意见和建议，编成《市民观察信息》交区依法治区领导小组办公室；二是遇到紧急情况，可直接与区政府有关部门联系；三是影响面较大、又具有一定新闻价值的，通过媒体向区委和区政府有关部门反馈。
“四个扩展”有效推动了“法治建设市民观察员”机制的高效稳定运行。该机制建立以来，市民观察员开展观察活动30余次，参与有关部门检查十余次，提出了大量有价值的意见建议，为推进法治泉山建设向纵深发展提供了有力支持。 （泉山区依法治区办） | 
