我市法治徐州建设10件实事进展良好
我市法治徐州建设10件实事进展良好
 
8月3日，市依法治市领导小组办公室召开了“2007年法治徐州建设10件实事”进展情况调度会。20家实事承办单位的分管领导和部分法治徐州建设特邀社会监督员参加会议。会上，各承办单位汇报了承办事项的进展情况，法治监督员对办实事工作提出了具体意见和建议，会议就进一步推进法治实事工程明确了要求。会议认为，“2007年法治徐州建设10件实事”部署后，各承办单位分解落实责任，按序时、高质量抓好落实，目前，10件实事工程整体进展良好。
关于“严管执法队伍，促进执法公正”：上半年，全市按照“四个一律”的要求，共查处执法单位违纪违法人员23名，通过广播电台“行风热线”栏目，有80%的单位负责人走进直播室接受咨询、解答问题，受理咨询、投诉2015件，群众满意率达96%；推进行政权力公开透明工作，出台了《徐州市政务公开暂行办法》等10多项相关制度，在市政府网站公布了具有行政执法主体资格的市级机关和部门、正在执行的执法依据和各类具体行政执法行为；市级效能投诉中心受理各类有效投诉124件，办结122件，办结率98%；开展创建“廉洁徐州”活动，重点抓住腐败问题易发多发的领域、部位和环节，推进制度创新，严密监督网络。严把行政执法人员主体资格关，共收缴行政执法证件80余件；在全市范围内选择7家行政执法单位进行行政事业单位收费减免公开和行政处罚公开试点，并在此基础上逐步向全市推开，实现由行政职权目录公开向行政行为公开的转变；推进相对集中行政处罚权和综合执法试点工作，目前，省政府已经审查批准了邳州市的城市管理相对集中行政处罚权方案。
关于“严格环保执法，优化生态环境”：把区域主要污染物年度削减计划及实施进展情况作为建设项目环保审批的前置条件，对达不到节能减排要求的区域、项目予以缓批、不批，截至7月底，共受理建设项目763件，总投资约326亿元，环保投资约9.8亿元，同意办理721件，否决42件。对11家污染严重、逾期未完成限期治理任务的企业实施关闭，对7家超标排放、治理进度缓慢的企业实施停产治理，对12家不能稳定达标排放、排污量较大的企业实施限期治理。开展了“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动”，对27家涉酸企业、30家市管排放有机废气的企业和全市化工行业开展了专项检查，今年5月省环保厅、监察厅联合在我市召开环保执法监察效能监察现场会，推广我市实施效能监察的成功经验。
关于“推进依法治教、严格规范教育收费”：制定下发了《关于进一步加强治理教育乱收费工作的通知》、《禁止在职教师从事有偿家教的暂行规定》等制度，坚持教育收费信访举报和教育收费通报制度；认真查处以改制为名乱收费的行为，严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，查处学校违规补课和教师有偿家教和少儿艺校违规办学行为。今年上半年，全市共查出违规收费5.6万元，清退违规收费5.6万元，1名校长被撤职，9名校长受到党纪政纪处分。
关于“减轻群众看病负担，缓解群众看病难、看病贵问题”：努力扩大新型农村合作医疗覆盖面，全市623.15万农村居民，共有583.39万人参加新型农村合作医疗，参合率达到93.62%；稳步推进社区卫生工作，将免疫接种、基础保健等职能下放到社区，建立公共卫生医生下沉联系社区制度，探索实施责任医生制度、双向转诊制度和团队服务模式，共对174名城市社区医生进行全科医师转岗培训，97名护士进行社区护士转岗培训；扩大惠民医疗服务范围，如：对特困、低保对象就诊、免收普通门诊诊疗费，治疗费、大型设备检查费按规定减免30%，住院诊疗费、住院普通床位费减免50%，推行单病种限价管理，患者住院费用实行每日清单制等；推行大型检查同城互认制度，确认了首批7所医院影像学检查结果和30所医院的医学检验结果在全市各级各类医疗机构互认，实行门诊病历通用制度。
关于“加强法律援助，解决困难群众‘打官司难’问题”：严格落实国务院《诉讼费交纳办法》，积极实施司法救助，上半年，对464件案件减缓免诉讼费126万余元。各级法律援助机构进一步畅通了农民工维权通道，规定凡涉及农民工工伤赔偿、讨要工资的案件，不再审查经济困难状况，优先受理，共办理各类法律援助案件2157件，其中民事案件1990件、刑事案件155件，行政案件12件，比上年同期（407）增加了1950件。
关于“推进诚信市场建设、维护消费者合法权益”：严厉打击商标侵权行为，查处各类侵权注册商标案件50件，没收侵权商品2126件，没收侵权商标标识2.6万件；集中开展虚假违法广告专项整治行动，清理违法户外广告501个，没收违法印刷品广告2万余张，查处各类违法广告案件73件；以“红盾四季行动”系列活动为主线，以种子、农药、肥料、农机及零配件为重点，开展了打假治劣专项整治行动，查扣伪劣种子7750公斤、农药4970公斤、化肥88200公斤。制定并下发了“正版正货”承诺推进计划工作方案，严厉打击知识产权违法行为。主动公开了广告播放的管理规定和监督电话，对广告播放从业人员进行了政治、业务专题培训。针对集贸市场面广量大、计量器具种类复杂的情况，提出了“一取缔、二规范、三建档”的工作思路，一取缔就是坚决取缔国家明令淘汰的市斤称和弹簧吊称，共收缴非法计量器具52件，二规范就是对于销售海鲜、肉类、干货等价格高的商品配电子计价称，豆制品和蔬菜类配双面弹簧度盘称，三建档就是以各集市为单位统一办理强制检定档案。
关于“完善社会救助体系、保障弱势群体合法权益”：不断加大资金筹集力度，着力推进社会救助体系建设，截止6月底，已争取省补资金3553万元，新建农村敬老院65个，全市共保障农村困难群众104190户、186834人，较去年底新增低保对象41604人，提前超额完成年新增低保对象3万人的工作目标，基本实现应保尽保。工会组织积极开展免费技能培训、做好职业介绍，以及开展再就业小额借款工作，今年以来，已对困难职工实施生活困难救助1680人次，救助金额93万多元，实施医疗救助965人次，助学金额6万元，对下岗失业人员实施再就业培训1397人次，职业介绍4900人次，发放小额借款8万元，扶持了32名困难职工创业。
关于“加强社会治安秩序管理、提升群众安全感”：严密构筑“大防控”体系，建立了以20个省际卡口为外围屏障，60个市、县际卡口为堵截链条，市内120个重要部位卡点为城门防线的卡点堵控网络，布建了5分钟巡逻处警防线、10分钟区域围合防线、“20分钟关市区城门”防线和“30分钟关江苏北大门”防线等“四道防线”。上半年，全市社会治安良好，刑事案件总量下降3.9%，八类案件下降2.3%，命案下降13.4%，“两抢”案件下降9.9%，盗窃案件下降4.6%，保持了全市社会治安的持续稳定，人民群众安全感明显增强。上半年取缔黑网吧13户，没收电脑主机147台，部署了两次大规模的“打传行动”，先后取缔传销窝点38处，教育驱散传销人员530人，解救被困人员14人。
关于“加强食品药品安全监管、确保群众饮食用药安全”：以农村食品市场安全监管为重点，深入开展“农村食品市场整顿年”活动，严厉打击制售假劣食品和无证无照经营行为；以校园食品市场安全监管为重点，依法查处食品案件9件，查处不合格食品173.4公斤；以夏季饮料市场安全监管为重点，对全市销售饮料、冷饮等食品的情况展开拉网式检查，进一步遏制了制售假冒伪劣食品饮料等违法行为的蔓延；以新沂市“镇连锁超市”、贾汪区“村放心食品示范店”建设为示范，引导农村商店走正道、售正货、树正牌，进一步加强农村消费安全建设。继续保持药品打假治劣的高压态势，截止6月底，全市共检查涉药单位2151家，查处违法案件495起，其中立案386起，涉案金额266.65万元。深入开展医用卫生材料类生产企业专项整治复查，对医疗器械经营企业进行专项整治，对32家经营不善、管理混乱的企业进行关闭，对5家经营企业要求限期整改。坚持履行“你买到假药、我帮你索赔”的承诺，今年已先后帮助消费者落实退款或赔偿金额3000元。
关于“加强安全生产监管、严控重大恶性事故”：认真组织开展非煤矿山安全生产标准化、专项整治以及许可证“回头看”等工作，目前全市160家非煤矿山生产经营单位（不含砖瓦粘土），已有153家取得了安全生产许可证，取证率95%；认真开展化工隐患排查专项行动，查出各类隐患149处，整改131处。交通运管部门采取“五整治五创建”举措，大力创建平安交通环境，全市水上交通安全四项指标均为零，道路客、货运及交通工程建设没有因监管不到位发生的交通事故。公安机关认真开展严重交通违法行为专项整治、城市道路交通综合整治等活动，预防重特大交通事故，今年以来，全市道路交通事故起数、死亡人数、直接财产损失数分别下降4%、8.2%和26%。消防部门先后部署开展了“三合一”、“习惯性”消防违法、消防产品、隐患普查等专项整治活动，督促整改各类火灾隐患1214处，停产、停业、停止施工369家，未发生重特大火灾事故。