10月8日下午，徐州市委政法委与山东省济宁市委政法委联合在山东曲阜召开苏鲁微山湖地区边界稳定第十次联谊会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记6·25重要讲话精神，研究进一步维护微山湖地区边界稳定工作，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

会议总结了近年来双方政法部门齐心协力推进边界地区和谐稳定的经验做法，一致认为要紧紧围绕和谐与发展，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，精诚合作，相互促进，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，扎扎实实地推动边界稳定工作不断迈出新步伐。

一、要在两地的友好交往、团结协作上继续迈出新步伐。一要在组织领导上进一步加强。要继续按照“睦邻友好、相互合作、维护稳定、促进发展”的原则，抓好两市签订的《协议》等文件的贯彻落实，更加积极主动地开展多种形式的互联互促活动，促进和推动边界地区的长治久安。二要在协作配合上进一步密切。两地相关部门要加强协作，密切配合，各司其职，各负其责，客观公正地处理好边界的矛盾纠纷，共同化解和尽力消除不稳定因素，进一步形成上下齐抓、左右共管，纵向到底、横向到边的工作机制，努力把处理矛盾纠纷的过程变成双方互相谅解、互相理解的过程，变成增进了解、深化感情的过程。三要在制度建设上进一步规范。对已经建立的制度要坚持好、落实好、完善好。结合形势的发展和实践的需要，立足于建立长效机制，不断探索创新、修订完善，使之在维护边界稳定、共谋发展上更具针对性和操作性，发挥更好的作用。

二、要在两地的联防联调、平安共建上继续迈出新步伐。要以平安共建为载体，以联防联调为基础，以长治久安为目标，扎扎实实地做好各项工作。一是进一步健全边界地区联防联调工作机制。要有效整合资源，充分发挥“大调解”综合功能，提高调解质量，积极化解各类社会矛盾纠纷。要切实加强矛盾纠纷排查工作，对可能引发重大治安问题和群体性事件的社会矛盾纠纷，紧盯不放，做好各种处置预案，增强预警发现和调处控制能力。对于已发生的矛盾纠纷，各方要实行首问负责制，不拖延、不推诿。要随时互递湖区不安定信息，遇到问题及时处理，一般矛盾不上交。二是要进一步建立健全沿湖区域治安协作制度。定期召开协作例会，互通治安情况，研究案件串并，促成周边侦防大格局。沿湖公安机关要积极开展警务合作，建立和完善共同维护微山湖区稳定的新机制。三是要进一步落实维稳工作责任制。加大责任落实力度，把湖区稳定工作责任落实到具体单位和人头。对边界地区的重大矛盾纠纷实行领导分片包干制。各村、各村民小组继续实行“四包四定”制度，由调解主任包村、调解委员包片、调解组长包组、调解员包户，定岗位、定职责、定任务、定奖惩，将边界地区的稳定工作进一步落到实处。在十七大召开期间，双方要互派人员亲临纠纷易发地区宣传法律，及时处理纠纷，确保接边地区和矿区的社会稳定。

三、要在促进两地的区域合作、经济发展上继续迈出新步伐。要积极支持两地人民群众大力发展多种经营，培植壮大支柱产业，走好产业带动的路子；搞好市场建设，大力发展各种中介组织，扩大市场流通，加快发展微山湖地区边界贸易，多种渠道促进当地群众致富；在产业发展、交通物流、文化旅游、城市规划建设等方面强化合作，构建协调机制，实现资源整合。双方政法各个部门要围绕发展大局，充分发挥职能作用，进一步严密治安防控体系，妥善解决各类社会矛盾，深入推进平安创建工作，为两地的经济社会发展创造更加稳定和谐的治安环境、法治环境。

    市委常委、政法委书记李开文和济宁市委常委、政法委书记步士金分别讲话，市长助理、公安局局长顾林岗和济宁市市长助理、公安局局长徐世杰，以及两市政法委、综治办、维稳办负责人和接边县县委政法委、公安局主要负责同志参加了会议。                                      

                                                    （郑发伟）