2月15日上午,市综治委召开2008年第一次全体会议,回顾总结2007年工作,动员全市各级再接再厉,全力打造社会更加和谐、治安更加稳定、群众更加满意的平安徐州。市委副书记陈美行,市人大副主任佟明泰,副市长漆冠山,市政协副主席吕中亚,市长助理、市公安局局长顾林岗,市中级法院院长李后龙,市政府副秘书长张爱军,市委政法委副书记李兆斌以及综治成员单位负责人参加了会议。政法委副书记陈栋梁通报了2007年全市综治和平安建设情况以及表彰意见,市公安局、司法局、团市委、妇联4家单位先后做了工作述职。会议由市委常委、政法委书记李开文主持。
陈美行副书记指出,2007年,全市上下紧紧围绕平安夺牌目标,加强领导、强化责任,开拓创新、奋发有为,全市刑事发案明显下降,打击效能不断提升,防范网络日益严密,社会矛盾有效化解,基础工作稳步增强,胜利实现了“确保平安市、力争满堂红”的既定目标。面对新的形势、新的任务,市综治委将今年定为平安创建规范年和创新年,总的要求是:深入贯彻党的十七大和全国、全省政法工作会议精神,以“大力创新有特色”为主线,以创建先进市为目标,强力推进大调解、大防控和基层基础“三大建设”,在“抓规范、抓创新、抓亮点”三个方面狠下功夫,力争把徐州建成人民群众最为认可,省委、省政府最为放心的安全地区之一。一是要以三个“100%工程”为主线,深入推进“三大建设”。要100%建成技防镇(街道),其中一级、二级技防镇(街道)分别达到50%和30%以上;要实现对接机制100%的规范运作,法院、检察院、公安局、信访、纪委都要会同司法局尽快出台对接规范性文件;要100%建成镇(街道)政法综治服务中心和多位一体的村(社区)综治办,一级、二级综治服务中心要达到30%和40%以上,村(社区)综治办的规范化建设要达到80%以上。二是要持续深入开展严打整治斗争。建立社会治安形势预测预警体系,加强对犯罪活动规律和特点的分析研究,超前采取应对措施,适时组织针对性的专项行动。三是要加强和改进社会管理工作。要切实加强重点人群、重点场所、重点物品管理,使流动人口的管理服务、预防青少年违法犯罪、安置帮教、社区矫正、基础性治安管理等工作走在全省先进行列。四是要深化系列平安创建活动。要扩大创建范围,增加平安拆迁、平安电力、平安电信、平安市场创建活动。要延伸创建层面,在系统内向基层推广。本月底,系列平安创建牵头单位都要完成07年度下属部门的考核认定工作。围绕上述目标要求,要坚持捆绑考核、责任追究、细化落实和开拓创新,列表分解、明确进度、倒排序时、确保落实。
李开文书记要求各单位认真学习陈美行副书记的讲话精神,围绕两个重点抓好落实。一是要理性看平安,清醒看形势。要充分认识到平安是一种“易碎品”,“社会治安安全市”的牌子来之不易、保牌更难。从大环境看,我市正处于社会矛盾的凸现期、对敌斗争的复杂期和刑事犯罪的高发期,深层次的矛盾还没有得到全面缓解。在一定范围内,城乡差距和贫富差距进一步拉大,就业矛盾仍然突出。从具体环境看,我市处在特殊的历史时期,虽然杀人等发案指标出现下降,但是案件基数居高不下,诱发犯罪的因素和犯罪漏洞仍然较多。要理性地看待2007年的成绩,清醒看到我市与兄弟市之间的差距,各成员单位都要从条线上认识和查找这种差距,时刻保持如履薄冰的危机感。二是要尽职尽责,狠抓落实。2008年的工作任务已经明确,为确保目标顺利完成,市里将进一步加大考核力度。在考核内容上要更实,如对财政局要考核对各县(市)区、镇(街道)综治经费的到位情况,对司法局、妇联要增加民转型命案的压降情况,对教育局、团市委要考核预防青少年违法犯罪的指标,考核数据要以市法院的认定结果为准。在考核方法上要更合理,变年终一次性考核为季度考核,防止搞突击,应付检查。对在省综治考核中被扣分的,责任成员单位要按照1:5的比例相应扣分。对县(市)区的考核也要进一步硬化,加大对综治办人员、专职保安配备和资金到位情况的考核。在奖惩措施上要更分明,对工作成绩突出的,要继续兑现奖金、发放奖牌;对工作落后的,年终要进行通报批评;对不重视平安建设工作,问题较多的单位要坚决实行“一票否决”;对平安创建工作滑坡被摘牌的镇(街道),镇(街道)主要负责人要将牌子交还下一年度全市政法工作会议主席台。 |