紧抓关键 打防并举

——泉山区积极探索预防命案的新路子

为确保全区社会治安稳定，重点解决严重危害社会治安的关键问题，泉山区政法委突出命案防范工作不放，打防并举，分类施策，大力构建泉山区的平安高地，让犯罪分子慑于压力不敢到泉山，到了泉山不敢作案，作案后逃不掉。2005年，全区发生命案14起，较2004年的24起下降41.6%， 2006年发生命案11起，较2005年又下降21.4%. 2007年1-6月，社会治安持续稳定，全区没有发生一起命案。

一、保持严打高压态势，震慑杀人犯罪。一是树立“命案必破”理念，发生命案，全员上案，落实“一长双责”，做到领导上案，精心组织，不破不休，力争命案全破。二是抽调精兵强将，将刑警大队作为攻克命案的“尖兵”，做大做强。三是建立侦破命案奖励基金，全力保障破案经费。四是对于在侦破命案中发挥关键作用的民警、市民予以报功奖励，及时兑现奖金，大力提高干警和市民的积极性。2004年到2006年，全区发生的43起命案侦破40起，破案率为93%。特别是“4·13”奎园杀人案等一批影响群众安全感的恶性杀人案件被及时侦破，有力震慑了祀罪，有效增强了群众安全感。

二、主动介入化解矛盾，预防“激情杀人”。一是建立公安民警、司法所、街道办事处多方联合的大调解机制。二是广泛布建治安信息员，深挖各类易于民转刑的矛盾纠纷。三是在公安派出所设立专门调解室，重点调解易于激情犯罪的矛盾纠纷，并组织民警和司法所人员长期负责，有必要的登门做工作，化解矛盾。仅2007年，全区就妥善化解矛盾60余起，制止了矛盾的激化。今年2月份，我区一名群众自纠纷扬言爆炸，泉山区组织公安分局、司法局以及相关办事处共同做其工作，有效缓解了矛盾，及时防止了事件的激化。

三、严密社会面巡逻防范，预防“盗窃、抢劫转杀人”。一是将治安形势分成“红橙黄绿”四色，定期分析研判，统一扎口下达布警指令，针对性开展巡防工作。二是按照警力跟着警情走的原则，民警变值班为上班，全面提高街面见警率，力争“猫鼠同步”，增大民警与犯罪分子的碰撞几率。三是设定盘查人员最低限额，以数量求质量，要求在巡逻中盘查嫌疑人员每班不得少于15名，最大限度的提高民警与嫌疑人的碰撞机率。据统计，去年以来，分局通过巡逻防范，盘查抓获了携带刀具准备入室盗窃、抢夺、抢劫的犯罪嫌疑38名，有效预防了犯罪，保护了群众的利益。

四、加强重点地区阵地控制，预防“斗殴杀人”案件。一是针对夜市烧烤点打架斗殴事件较多的实际，在加强对烧烤点巡逻的基础上，在各烧烤点建立了监控设备，并在明显处标明“公安局电子监控”，震慑违法人员，减少斗殴案件，为遏制杀人案件的发生打下基础。二是在歌舞厅、迪吧、KTV等场所派驻保安，并落实金属探测器检测，严查携带管制刀具人员，预防捅刀子案件。在每年的情人节、圣诞节、平安夜，泉山区更是组织公安派出所、街道办事处在附近整装待命，随时处置突发事件，及时救助伤者。三是坚持不懈收缴散失在社会上的危险物品，严密危险品管理阵地，减少犯罪手段升级的几率，先后组织开展了毒鼠强等剧毒化学品收缴行动、危险物品管理攻坚战、管制刀具收缴活动等专项行动，成效明显。仅今年上半年就已收缴各类枪支5把、子弹110余发，管制刀具160余把，消除了社会隐患。

五、强化流动人口管控，深挖“命案逃犯”。一是广泛物建治安信息员，组建起覆盖3000余人的治安信息员网络，延伸了防范触角，命案等大要案件线索的搜集渠道更为畅通。二是在居民群众中广泛宣传徐州市制定的治安信息员奖励办法，在社区警务室定期公布命案逃犯照片及相关资料，全面动员发动群众提供线索，对有功群众及时兑现奖惩。三是开展 “旅客住宿信息系统”和“警务平台房屋出租户和暂住人口系统”组建维护工作。规定旅馆、留宿的洗浴场所全部要安装旅馆信息系统，每天上传住宿旅客的信息，房屋出租户基本情况和承租人资料全部录入公安警务平台房屋出租户和暂住人口系统，每天更新，有效加强了旅馆、洗浴留宿场所和房屋出租户等流动人口落脚点的控制，提升了流动人口管理水平。三年中全区共抓获外地命案逃祀12人，带破外地杀人案件12起。2006年6月18日，一名我市犯罪分子在济南杀人天津抛尸，此案天津警方久侦未破，我分局经过深挖细排，侦破此案，消除了社会隐患。