今年以来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，紧紧围绕“全面奔小康，建设新徐州”的大局，以深入推进新一轮“平安徐州”建设为载体，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，严密构筑“大防控”体系，深入开展“三基”工程建设，着力打造“廉洁警队”，为全市经济社会又好又快发展创造了持续稳定的社会环境。
以打开路——侦查破案能力得到新增强
全市公安机关紧紧抓住影响人民群众安全感的严重暴力犯罪，依法严厉打击、精确有效打击、合力协作打击，侦查破案能力得到新增强。上半年，全市刑侦工作绩效考核跨入全省前三名，打黑除恶、打击“两抢一盗”、网上追逃、指纹信息破案保持全省领先。
——严惩严重刑事犯罪。深入开展命案侦破、打黑除恶、灭枪等专项行动，始终保持了对杀人、爆炸、抢劫等严重刑事犯罪的高压严打态势。今年以来，相继破获了新沂市“1.5”入室抢劫杀人案、沛县崔寨“2.28”故意杀人案、邳州市“4.15”抢劫杀人案、中国矿业大学“6.10”铊投毒案等一批恶性案件。通过采取挂牌督办、长期经营、专案攻坚等措施，深化“打黑除恶”专项行动，打掉黑社会性质组织1个、恶势力团伙80个，抓获团伙成员453人，破获涉恶案件498起，打黑除恶工作继续走在了全省前列。
——整治突出治安问题。通过采取集中行动、滚动整治、长效管理等措施，向“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动发起凌厉攻势。今年以来，相继开展了打击入室盗窃、扒窃犯罪、打击车匪路霸、治理自行车被盗问题、卡点百日破案竞赛等专项行动，组织了代号为“春雷”的4次集中清查行动。上半年，全市发生侵财案件18515起，同比下降4.8%；其中，破案7903起，抓获侵财犯罪嫌疑人2941名。
——加大对经济犯罪打击力度。积极投入整顿和规范市场经济秩序工作，开展打击传销等涉众型经济犯罪活动，相继破获了一大批省市领导关注的经济犯罪大要案件，有效维护了市场经济秩序和投资发展环境。上半年，全市共立各类经济违法犯罪案件315起，破案284起，抓获经济犯罪嫌疑人290名，涉案总值39465.77万元，涉案损失额10163.11万元，追缴赃款赃物折值10085万元。
四道防线——防控体系建设打造新特色
全市公安机关从治安实际出发，积极构建具有徐州特色全天候、立体化的治安防控体系，驾驭动态社会治安的能力明显增强，社会治安秩序持续平稳。
整合巡防力量，控制社会面。各地公安机关将社会面巡防工作摆上重要位置，市区主要分局和各县（市）局均组建了专职巡防队伍，整合了交巡警、特警和机关警力，强化对案件多发时段和路段的巡逻防范，全力压降街头路面犯罪。目前，市区每天投入社会面的警力及保安达到3000余名。今年以来，市局先后组织开展了两轮“大巡防抓现行”竞赛活动，共抓获各类现行违法犯罪嫌疑人2075人，市区“两抢”、寻衅滋事等街面犯罪发案同比下降24.9％。
建强治安卡口，构筑堵控网络。针对我市特殊治安区位，市局把治安卡口建设作为打击流窜犯罪、提高攻防能力的重要举措，初步形成了以20个省际卡口为外围屏障，60个市、县际卡口为堵截链条，市内120个重要部位卡点为城门防线的卡点堵控网络。特别是精心选择卡点、科学布置警力，重点加强“四道防线”建设，在全市布建了5分钟巡逻处警防线、10分钟区域围合防线、“20分钟关市区城门”防线和“30分钟关江苏北大门”防线。今年以来，成功组织了两次“红蓝对抗”式应急反应实战拉练和“市区关城门”、“关苏北大门”演练，提高了公安机关快速反应能力。
完善协作机制，形成打击合力。科学规划，加强协调，积极构建苏鲁豫皖交界地区4省11市公安工作协作区，搭建了涉及公安工作各个领域的周边协作网络，打出了徐州公安机关“大协作”的品牌，形成了徐州防控体系的特色。今年以来，先后牵头召开了第二届苏鲁豫皖十市指挥中心警务协作会议和苏鲁豫皖协作区网侦工作座谈会，铜山、新沂、邳州等县（市）局也相继召开了周边地区警务协作会议，拓宽了协作的领域，丰富了协作形式，延伸了协作范围，健全了维护边界地区稳定的工作机制。
固本强基——“三基”工程建设取得新进展
全市公安机关按照省厅和市局总体部署要求，以抓基层、打基础、苦练基本功为重点，以健全“三下”长效保障机制为抓手，深入推进“三基”工程建设。
全市公安机关将农村和社区警务战略作为“三基”工程建设的首要环节，按照因地制宜、量力而行、稳步推进的原则，从经济条件好、经济条件一般和贫困地方三个层面，因地制宜地开展农村警务室建设。截止目前，全市共建立农村警务室2534个，占全市行政村总数的97.6%。充分发动广大群众参与社区警务，因地制宜地组织多种形式的群防群治活动，开展了党政机关休息日参与巡逻、军警民巡逻、警企联合巡逻、高校学生巡逻、护村打更巡逻等义务巡防活动，形成了同防共建的新局面。目前，全市共有211支、33650人的群众义务巡防力量。
各地公安机关积极争取党委政府和有关部门的重视和支持，加大对公安基层基础建设的政策倾斜和经费投入，建设了一大批基础设施，解决了一大批急需的基础装备，为公安工作提供了强有力地保障。市局积极协调市财政部门加大督导力度，全力推动县级公安机关公用经费保障标准的落实，有5个县（市）局按照序时进度实现了公用经费保障标准达标。
在加强基层硬件建设的基础上，广大公安民警苦练基本功，按照“三懂四会”的要求，通过脱产培训、以师带徒、专题讲座、开办夜校、网上考场、周末大课堂等形式，推行“每日一学、每周一练、每月一考、每季一赛”的“四个一”练兵制度，掀起了苦练基本功的热潮。今年以来，共举办治安管理处罚法、巡防处警、社区警务、情报信息、刑事技术等各类培训班226期（次），参训人员8600余人次。今年初，率先在全省公安机关创办了基层所队长培训学校，分3期对301名基层所队副职进行了培训。
全面监控——科技强警建设迈出新步伐
以科技强警示范城市建设为载体，大力加强社会治安监控系统建设，狠抓全警科技应用，提高了公安工作信息化水平。一是全力推进社会治安监控系统建设。市公安局将社会治安监控系统建设列为全年公安工作的重要项目，列为公安机关的“一把手”工程，积极争取市政府的支持，投入资金1000万元，严格标准，抢抓工期，加快进度，全力推进，确保年底前完成建设任务。截至目前，市区重点地区、主要路段共安装监控点229个，摄像机1884个。同时，将社会治安监控系统建设与基层技防创建活动有机结合起来，有力地推进了技防街道、技防小区、技防单位建设，提升了治安防范工作的科技化水平。二是全力推进科技强警示范城市建设。按照公安部、省厅的统一部署，深入开展科技强警示范城市建设，积极争取党委政府的重视和支持，先后投入800万元和140万元，分别用于科技强警项目和反恐装备建设，先后启动了“金盾工程”二期建设，升级扩容了三、四级网络，全部建成了警务平台基层常用业务模块，购置了DNA建库系统及自动化操作平台、IPP图像处理系统等高科技装备，迅速掀起了科技建设高潮。
廉警建设——公安民警素质有了新提高
局党委牢固树立队伍建设“真抓、早抓、主动抓”的思想，始终把队伍建设作为根本和保证，深入开社会主义法治理念教育活动，大力推进执法规范化建设，扎实开展“廉洁警队”建设活动，深入组织“春风行动”，着力建设一支执法为民、廉洁高效的公安队伍。上半年，全市公安机关共有11人荣立二等功，177人荣立三等功。新沂市局局长刘丽涛被公安部授予“任长霞式公安局长”荣誉称号，铜山县局三堡派出所、交巡警支队鼓楼大队被评为2005—2006年度全国优秀公安基层单位，4名同志被评为全国优秀人民警察，1名同志被省政府授予“江苏省平安卫士”荣誉称号，1名同志被省公安厅评为“江苏省爱民标兵”，6名同志被评为全省公安系统先进个人，7个单位被评为全省公安系统先进集体，云龙分局被评为全省优秀公安局。 （刘永军 张爱华 ）
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