沛县针对省市明查暗访问题较多、创建工作进展较慢的实际问题，县委、县政府主要领导在几经调研、精心安排之后，向全县各级党委、政府发出了对标找差、奋力赶超、不遗余力、不惜代价，力保省级“安全县”三连冠的号令，全县上下掀起了新一轮平安创建工作奋力赶超的热潮。

一、严明责任，加强平安创建工作的督查督办

县综治办针对镇存在的问题个逐家拉清单，对成员单位需要落实的工作逐项列完成进度表，明确完成时限，并印制成册，发到各镇、各单位。明确了平安创建工作的第一责任人、具体责任人、直接责任人。县委王昊书记对三方责任人提出了“三严”要求：凡发生重特大案件、事件、事故的严肃处理；凡因工作不力，在省市考核中出现失分扣分现象的严肃处理；凡因本单位、本部门工作失误影响市、县创建工作的严肃处理。县成立了由四套班子分管领导任组长，五部委分管领导任副组长，政法部门主要领导和综治办全体人员为组员的四个督查组，并制订了科学严谨的《督查手册》，督查组按照《督查手册》，细化分工，在省市年终检查考核前实行不间断督查指导，重点督查存在问题整改情况。县委督查室，三天一通报，县委书记一周一调度，2次通报仍不整改的镇、单位，对主要领导人实行诫免谈话。同时根据工作重点，县创建办又从公检法司抽调4名工作人员和创建办人员一起分别成立了镇村指导组、成员单位指导组、系列创建指导组、宣传工作组等，统一行动，分线作战，深入到镇村、单位，采取现场指导、联合办公、印发样本等多种方法，逐条逐项落实省考评办法规定的各项内容。

二、强化保障，镇、村平安创建硬指标确保完成

各镇按照《督查手册》要求，克服种种困难，确保了9月23日前实现“7个全部到位”的工作目标：设立综治专户，专款专用，人年均1元的平安创建专项经费和最低6万元的专门工作经费全部到位；综治专干人均210元/月的特岗津贴全部到位。行政编制综治专职人员全部到位。每行政村两名专职保安全部到位。镇级综治办规范化建设全部到位，办公面积20平方米以上，配齐电脑、电话，高标准更新上墙图板；村综治办、调解室、警务室建设，软硬件全部到位。镇级技防建设按照市规定三级以上标准全部到位。镇驻地80%以上的中小学安装监控设备。医院、金融单位、邮政、电信单位全部安装监控设备。县综治办针对镇村综治办台帐存在下文不规范，部分资料特别是基层系列创建活动缺乏内容实际问题，编写镇村台帐规范化样本，对照考核内容，逐项逐条细化，打印成《指导手册》。同时又印制了镇级人民防线、宗教、禁毒以及平安单位、和谐校园、平安企业等基层系列创建台帐12种，村级调解、巡逻、帮教等台帐8种，下发到镇、村。

三、攻克难点，确保平安创建的整体实效

针对历次检查反映的老大难问题，县委、县政府下决心彻底解决，确保从容迎接省市检查考核。对城区所有没有建警务室和安装监控系统的成建制新老小区，在摸清底数，分清权属关系的情况下，对每个小区分别制定了建设标准，逐一明确了建设责任单位和督导责任单位，对无法确认建设单位的老小区由沛城镇负责。确保于9月底前城区所有新老小区全部完成警务室建设和技防监控系统安装任务，公安机关同时派驻专职保安，经费全部由县政府保障。对城区居民散居区和农村地区，由驻片驻村民警带领专职保安实行24小时不间断巡逻，并在城区散居区和每个自然村设置电子巡更签到点，保证每小时签到1次。城区主要街道路面、公共复杂场所、规模娱乐场所、党政机关、进出城路口新安装监控探头173个，实现城区全方位的覆盖。按照要求，牵头筹建流动人口管理服务中心，10月15日前投入使用。由司法局负责协调，建立安置帮教生产基地，10月15日前挂牌，有关工作正在有序开展。年底前，再集中开展四次网吧专项治理，取缔全县境内的所有黑网吧，关掉一批违法违规的有证网吧，确保省市检查考核不出现问题。