邳州治安防控体系显实效
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高密度 网格化 全时空
邳州治安防控体系显实效
江苏省邳州市公安局紧紧抓住开展“三基”工程建设的有利契机，在深入调研和科学论证的基础上，紧紧抓住影响治安稳定的突出问题，以改进和强化警务体制、模式和机制为突破，采取多种有效措施，积极构筑适应新形势要求的高密度、网格化、全时空的社会治安防控体系，切实增强了社会治安工作的主动性、针对性和实效性，取得了良好效果。今年以来，城区刑事发案同比下降了31.6%，“两抢”案件发案下降了21.5％，未发生命案等严重暴力犯罪案件。
强化指挥调度 注重快速反应
在构筑社会治安防控体系工作中，邳州市局充分发挥指挥中心在防控体系中的龙头作用，按照“四台合一，应急联动，一级处警，快速反应”的要求，全面加强了指挥中心建设，使指挥调度的权威性、决策指令的准确性、信息处理的及时性、快速反应的灵敏性在实际工作中得到充分体现。一是实行“四台合一”，提高处置效率。通过将110、119、122、120四台合一，完成了城市社会救援系统建设，建立了与相关政府部门联动的工作机制，并将其纳入政府的应急救援体系。二是改革接处警模式。实行一级接警、一级处警，实现了严肃性、规范性和程序性的指挥调度，提高了接处警效率。三是进一步加强了指挥调度、信息研判等工作职能。通过日常接处警工作，定期组织相关部门召开信息研判会议，对涉及稳定和社会治安的各类苗头性、倾向性预警信息，以及一个时期内刑事、治安案件的发案规律特点进行分析研究，及时准确预测社会治安动向，为有针对性地调整全市治安防控工作提供科学依据。今年以来，通过指挥中心科学指挥和快速反应，全市共抓获现行违法犯罪嫌疑人261人，破获各类刑事案件301起。
合理划分巡区 科学摆布警力
根据城市发展、交通建设和新城区开发的实际情况，该局及时调整巡防布局，建立了动静结合、人技结合、公秘结合的“网格化”巡控体系。一是加强以道路交通管控为重点的交通防控体系建设。在城区主干道，主要以交巡警一中队（城区中队）为基础，安排民警30人，保安队员130人，按照四班三运转的模式，加强对城区道路交通秩序的维护管理和城区主干道和重点区域的巡防，确保了城区道路交通秩序畅通；二是加强以社会面巡防为主的防控体系建设。根据城区发案规律特点的需要，该局还将交巡警卡口中队与派出所巡逻中队进行合理编排，组建了巡防大队，部署35名民警，120名保安，配备8台巡逻车、10台巡逻摩托车，统一标识，全部按照三班两运转的模式运行，将城区划分为4个巡区进行巡逻，确保城区街面、路面、偏僻小巷和出城卡口等处24小时有警巡逻和守卡；对点上巡防，注重在繁华地带、治安复杂区域、交通主要道口合理安排巡逻警力；对线上巡防，主干道上注重以汽车、摩托车巡逻为主，街巷、商业区、居民区注重以自行车和徒步巡逻为主，做到多种巡防方式互为补充、形成层次；对面上巡防，每个巡区都设置一批必巡线和必到点，确保巡防工作全面覆盖、不留任何死角死面，通过不断加强城区社会面巡防警务，切实增强打防效能，确保牢牢掌握控制社会面治安工作的主动权，巡防大队运行以来，城区刑事案件发案同比下降了13.2%；三是加强以派出所社区民警巡逻为辅的社区巡防体系建设。该局在城区四所，实行“一所三队”建制，重点增强派出所社区民警力量，将保安联防队员合理分配到社区，由社区民警安排管理，并负责带队全天侯深入各个小区、院落，进行全方位巡逻，以达到牢牢控制城区社会面的最大成效；四是加强以农村警务室建设为基础的网络防控体系建设。该局坚持将社区警务向农村地区延伸，在全市481个行政村全部建立了驻村警务室，按照3-5村一警，一室一保安的标准安排警力，形成了以派出所管面、包村民警管片、驻村保安包点的三级治安防范工作链，使治安工作的着力点真正回归基层，实现了治安工作重心真正下移和防线前移，筑牢了治安防范的铜墙铁壁；五是加强以社会面监控系统建设为突破点的科技防控体系建设。积极争取党委政府和社会各界的关心和支持，强化在重点场所、主要出入口、案件高发路段、重点单位、要害部门等部位安装监控设备工作，目前，全市共安装治安类监控系统193个，安装摄像头769处，建立了CK联网报警用户215家，初步形成了覆盖全市的社会面监控网络格局。
整合巡防力量 强化社区防范
邳州市局充分认识到社区治安防范工作是预防和打击犯罪的基础，也是治安防控体系的核心部分。在加强社区治安防范工作中突出抓好了五个方面工作：一是发动和依靠群众，突出做好社区资源的开发、利用和整合。“警力有限，民力无穷”，只有最大限度地发动和依靠群众，才能使社区防范工作社会化，形成齐抓共管群防群治的局面。对此，把维护社区治安的小区保安、社区联防、楼院看护以及治保会等群众力量整合组织起来，有效发挥群防群治作用，依靠这些力量，及时掌握社区稳定和治安方面的动态信息，加强社区治安防范，协助社区民警做好各项管理工作。二是切实加强了辖区人口管理。要求社区民警在认真做好实有人口管理工作的同时，重点对辖区内的刑释解教人员、流动人口、闲散青少年等“高危”人群加强管理，作到动态情况清楚，实时控制掌握，随时发现和打击违法犯罪活动。三是宣传发动群众，提高群众自防意识。运用各种形式，加大居民社区的法制宣传和防范宣传的力度，进一步增强了居民群众的自防、互防意识和能力。四是建立治安信息通报制度。各派出所综合分析不同时期的辖区治安情况，有所侧重地调整巡防工作重点，切实提高了巡防工作的针对性和实效性。五是物建治安信息员。在辖区内的公共场所、企事业单位和居民中建立了一批治安信息员，及时搜集犯罪线索，有力服务了现实斗争。
通 联：江苏省邳州市公安局 陈伯高
电 话：0516---86994643
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