泉山区：平安促和谐 

核心提示：近年来，泉山区紧紧围绕“两个率先”和建设徐州首善之区的目标，以“平安”和“法治”两大创建为抓手，卓有成效地开展工作，赢得了社会各界和广大人民群众的普遍认可，擦亮了平安法治泉山品牌，连续四年被省委省政府授予“社会治安安全区”称号，连续两年被授予全省“社会治安综合治理先进集体”称号，并荣获2006年“法治江苏合格县（市、区）”创建工作先进单位，2007年底作为徐州市考核推荐第一名，高质量地通过了省依法治省领导小组的考核验收。

 “四个统一”构筑科技防范网络

[镜头一]：2007年11月12日晚9时左右，金山办事处金泰小区的王大妈乘坐出租车回家时，把随身带的手提包忘在了车上，当时也没记下车牌号码。13日一早，王大妈想到不久前小区门口安装了监控摄像头，她抱着试试看的心理，来到了金山办事处社会治安综合治理办公室。在工作人员的帮助下，调取小区当晚的监控录像，找到了那辆出租车。当她取回自己的手提包时，看到包内的钱物一样没少。                                       

[镜头二]：走进泉山公安分局翟山派出所监控中心，就能看到辖区主要路段和重要部位的交通、治安状况在20台监视器上一览无遗，值班人员正在紧张注视各个监视点情况。2007年翟山街道投入50万元，安装了175个监视摄像头，实现了社区监控室、企事业单位监控室、主要路段监控点与派出所监控中心联网，对辖区实施全方位实时监控，提高了出警速度，扩大了安全监管范围，治安、刑事等各类案件得到有效遏制。

[镜头三]：2007年，泉山区筹措技防建设经费930余万元，10个街道办事处全部建有一级技防监控中心，辖区118个小区、24所小学、415家较大规模的企事业单位、243处公共场所统一安装了技防设施。通过技防监控系统抓获犯罪嫌疑人80余名，预防65起可防性案件的发生。

统一组织领导

该区把科技防范建设作为2007年度为民办实事工程，成立了由区综治办、公安、建设、房管、科技、街道、电信等部门负责人组成的技防建设工作领导小组，聘请专业人员为技术顾问，制定技防建设领导小组成员单位责任分工表，签订技防建设责任状，设立技防建设奖励基金，实行一票否决。

统一科学规划

该区牢牢把握科学论证、系统规划、分期建设三个环节，对全区技防建设网络构建、图像传输方式、监控设备选择等方面进行调研论证，确定了依托派出所建设技防监控中心，下设社会面监控、企事业单位监控、小区监控三个层面监控系统建设思路，同时在监控中心预留向上一级传输图象的接口和向下级周围并网的平台，设置不低于64路输入的硬盘录像机，及64进12出的图像分割矩阵器，使中心达到高标准的规格设置。通过调阅2003年至2007年案件记录，排查易发案地区和部位，深入街巷实地勘查，联合电信部门利用GPS定位等途径，逐一标注选建的监控点位置，科学的制定了《2007—2009年泉山区技防建设总体规划》。

统一筹措经费

该区建立起了一套政府投入和多渠道筹措并举的技防建设经费保障机制，全年筹集技防经费930余万元，有力地保障了技防设施建设。社会面监控由财政负担。公共复杂场所及道路的监控建设所需资金由区、街两级全额承担，全区10个街道共安装社会面监控探头720个。单位监控自行承担。督导单位在主要出入口、通道、财会室、库房、重要办公室、停车场等重要部位安装电视监控系统和防入侵报警系统，42家企事业单位新安装监控探头393个。小区监控多方共担。对有物业管理的小区，引导物业和群众出资安装技防设施；对单位自管小区，强化产权单位责任，将小区技防改造与所属单位平安创建工作同部署、同考核；对社区代管小区，探索市场化运行方式，通过实行小区废品回收准入制等方法筹集资金，加快老小区技防改造。目前，全区176个小区已有118个安装了技防监控。

统一管理使用

　　该区制定了《技防设施管理使用办法》、《监控室管理办法》、《监控人员值班制度》，建立了值班人员日志、报警记录等台帐资料，社区民警每周到小区监控室调存重点部位录像、指导技防设施使用。该区还根据技防、人防、物防的特点，合理布局，注重发挥人防灵活性，提高反应能力，成立保安巡防大队，划定保安巡逻路线，开展万名党员义务巡逻保平安活动，保证“三防”结合效果。区综治办、公安分局不定期对治安防范进行督促、检查、指导；实行区领导带班巡逻督查制度，对辖区治安防范、技防设备使用进行巡检，使各类防范措施落到实处。