2008年，云龙区为强化平安建设基层基础工作，本着抓创新、抓亮点、抓投入、抓基础的原则，着力打造“平安文化宣传工程、两大中心（政法综治服务中心、流动人口服务管理中心）建设工程、群防群治基础工程、系列平安创建工程、基础设施改造工程和社区（村）综治办升级达标工程”，夯实平安根基，全面提升全区维护社会稳定整体水平，确保平安区六连冠，力争把云龙区建成群众最为认可、领导最为放心的安全地区之一。具体措施如下：
（一）平安文化宣传工程。为提高平安建设知晓率，动员社会各界和广大人民群众积极参与维护社会治安和平安建设工作，云龙区在维护好现有综治文化长廊的基础上，继续扩大数量、提升质量，办好“第三届平安文化艺术节”，坚持开展好“八个一”和“百千万”系列活动。“八个一”活动即：各社区年内要举办一场平安文艺演出、一场平安建设宣传活动、放映一场平安题材的电影、建设一处平安文化活动站，举办一场大型的平安文化宣传会、法律援助咨询会、平安建设咨询会，举办一场平安书画展、一场平安文艺汇演，各街道建设一处平安文化墙。“百千万”活动即：组织百校传唱平安歌谣，制作千条宣传标语，制发万张平安门牌。在此基础上，08年，云龙区每个街道将新设4处大型综治宣传牌；每个社区（村）新刷写10条以上固定宣传标语。初步预计，年内云龙辖区内将建成600块宣传栏，64处大型喷绘宣传标语，400处墙体标语，24条平安文化一条街。
（二）两大中心（政法综治服务中心、流动人口服务管理中心）建设工程。今年6月底之前，云龙区7个街道办事处将全部建成政法综治服务中心和流动人口服务管理中心。街道政法综治服务中心实行统一领导、集中办公、分工负责、协作配合和矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、法治联建、平安联创的工作机制，通过整合综治、法治、公安、司法、信访、维稳等政法综治和维稳工作力量，建立信息资源共享，力量统一调配，集维护稳定、综治、法治和平安建设为一体的工作平台。在街道全部建立流动人口服务管理中心，在社区（村）建立流动人口服务管理站，配足配齐流动人口协管员，并设立信息采集登记点，进一步完善流动人口服务管理机构和网络，搭建外来人口综合管理信息平台，实现流动人口信息化管理，推行人性化服务、市民化管理。
（三）群防群治基础工程。按照“防范严密，控制有力，全面设防”的工作要求，不断扩大防控覆盖面，整合辖区内治安防控力量，在群防群治工作中创新思路，探索群防群治新机制、新方法。在开展治安巡逻、邻里守望、军警民联防等活动基础上，提出了群防群治工作要有载体、有奖励、有形象的“三有”目标。“有载体”是指在组建群防群治队伍时要求结合实际起一个能够反映时代精神的名称，如“夕阳红”、“哨子嫂”等，保证成立一支队伍就打响一支队伍叫响一支队伍，力争每个社区全部成立由“老党员、老干部、老工人、低保户、热心群众”等人员参加的不少于30人的社区义务巡逻队。“有奖励”是指全区专门设立20万元群防群治奖励资金，对长期坚持群防群治工作的和在工作中间敢于同违法犯罪分子作斗争的先进队员，给于适当的物质奖励。同时还要求每个社区创造条件经常组织群防群治队员因地制宜开展“元宵宴”、“饺子宴”、“治安防范知识竞赛”等活动，通过拉家常、比手艺等形式，凝聚社区居民，和谐邻里关系，让防控理念深入人心。“有形象”是指把群防群治队员的照片、联系电话等信息在社区进行公示，便于社区居民提供治安信息，又能树立队员形象，强化其工作责任。同时，全区统一给队员们配发了“小五件”，即：手电筒、喇叭、雨衣、巡逻工作簿、巡逻红袖章，为队员巡逻防范创造了条件。在“三有”基础上，为有效调动社区群众参与治安防范的主动性和积极性，让更多的居民在心中树立“社区是我家，治安防范靠大家”、“我为大家守一夜，大家为我守一年”的坚定信念，还要求社区居委会全体工作人员上班必戴红袖章，起到群防群治先锋带头作用；要求各街道办事处严格落实社区治安包挂制度，做到全部社区有包挂领导，明确包挂责任，将包挂的社区平安创建工作列为工作考核的一项重要内容，做到同部署、同考核、同奖惩。
（四）系列平安创建工程。为进一步调动和发挥各部门在平安建设中的职能作用，形成齐抓共建的良好氛围，在去年深入开展平安社区（村）、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安家庭、平安场所、平安景区、平安铁路区段等十大系列平安创建活动基础之上，今年新增平安工地、平安拆迁两项系列创建。年初召开大会对区综治委成员单位和基层组织统一部署，明确牵头单位和配合单位，精心制订创建方案，层层落实创建责任。区创建办建立严格的考核考评、激励奖惩和动态管理机制，把分类考核、定期考核、捆绑考核有机结合起来，条抓块管。通过严格考核，科学考核，使平安创建真正成为全区上下的自觉行动。
（五）基础设施改造工程。结合全市老居民小区的整治，在区财政预算中列入300万元安全防范设施改造专项经费，保证老居民住宅小区和散居居民楼、院的治安防护设施改造和建设顺利进行。年内，能封闭管理的全部封闭管理，不具备封闭管理条件的全部安装单元电控防盗门，不具备物业管理条件的小区由街道牵头实行自治物管。同时，在全部封闭式管理小区安装周界报警、视频监控、电子巡更等技防设施。在加大老小区安全防范设施的改造同时，全部新、老小区都将按照“一全四有”标准进行建设，即全封闭、有门卫、有巡逻人员、有技防设施、有社区警务室。
（六）社区（村）综治办升级达标工程。07年，云龙区在全市率先开展了“多位一体”社区（村）综治办升级达标竞赛活动，全区74个社区(村)中全部建立了集综治、治保、调解、警务和外来人员管理服务于一体的综治办，其中16个社区（村）达到了区示范综治办的标准。08年，将再投资70万元，继续开展社区（村）综治办升级达标活动，切实加强集社区（村）警务、治安防范、流动人口服务管理、矛盾纠纷排查化解、重点人群教育管理等多项职能于一体的综治办建设。同时，加大指导检查考核力度，验收一个奖励一个，力争年底前30%的社区（村）综治办达到示范级建设标准，80%的社区（村）综治办达到规范化建设标准。 | 
