一、推行"五比五看"竞赛活动。在人民调解队伍中开展"五比五看"竞赛活动，即通过比业务学习，看谁学的调解知识多，笔记作的好；比档案管理，看谁的综治、民调档案内容充实，管理规范，利用率高；比调解本领，看谁调处的纠纷数量多、质量好、成功率高、"后遗症"少；比发案率，看谁纠纷预防工作抓的好，抓的实，民转刑案件发案率低；比普法工作，看谁能主动深入农户，开展法制宣传工作，并取得实际效果。通过实施"五比五看"活动，人民调解队伍素质普遍得到提高。

    二、实行"四个对接"整合调解资源。一是与普法工作对接。通过对社会各种矛盾纠纷的依法调处，提高干部群众的法制观念和法律意识。二是与来信来访工作对接。把调解和信访工作有机结合起来，做到任务同部署，信息同上报，工作同检查，既提高信访工作效率，又减少了因调处不及时、不得力而导致矛盾激化现象的发生。三是与治安管理工作对接。在能调解的治安管理工作中，及时介入调解程序；在必要的调处场合派出警力维护秩序，全面提升处置突发性、群体性事件的能力，构筑大排查、大调解的工作格局。四是与纪检监察工作对接。借助纪检监察机关监督、监察的权威性，依法依纪查处各类违法、违纪事件和矛盾纠纷。

    三、建立"三个一"长效机制。一是一月一排查，建立工作台帐，掌握纠纷发生基本情况和特点规律，做到抓早、抓小、抓苗头。二是一月一交办，建立健全领导包案责任制，落实责任单位和责任人。三是一月一督查，定期督查调处结果及回访工作，做到事先能知情、事头能控制、事中能处理、事后能上报。

　　四、创新"两个部门联调"制度。全面推行在乡镇党委、政府的领导下，以司法所调解中心为阵地，以派出所为依托，由司法所和派出所共同接警，受理后分流处置的"警司联调"制度。把司法所、派出所两部门的力量实行有效整合，借助派出所信息灵、出警快、控制事态迅速的优势，发挥司法所干警懂法律、善调解、提供法律援助的长处，实现了两者的优势互补，节约司法成本和社会综合成本，减少大量的民事法律诉讼，减轻了老百姓的讼累和负担。

    五、推行村级人民调解月例会制度。每月召开一次例会，由村、组、户相关人员参加，互通情况，逐一排查矛盾纠纷，对重点矛盾纠纷调处重点研究，做到人人有责任，事事有落实，有效的解决了过去民事调解底子不明、情况不清、互相推诿，无矛盾变得有矛盾，小矛盾变成大矛盾的这一状况。