| 平安市场、平安社区、平安企业、平安医院、平安工地的创建活动中，该县针对不同的创建类型，制定了不同的创建标准，出台了《南昌县平安建设考核评分标准（试行）》。按照一年试点、二年推进、三年覆盖、四年提升、五年实现平安县的目标逐步推进。一是筛选定点。以农村硬件建设的优化为前提，打牢综治进新农村建设试点工作基础，以兴建无址化办公村委会为契机，筛定一批平安建设示范村；以打造新农村建设示范点为契机，筛定一批平安建设示范村，这些试点村，不但进驻了综治室、警务室、调解室，而且成立了各类民间组织，有娱乐室、图书阅览室。二是精心打造。不同的创建模式，其内务建设都达到了"五有"，即：有综治组织机构和3-5名专职人员、有综治办公室牌子、有2-3间综治办公室场所及必备的办公设施、有综治工作职责制度及各种记载、有与日常工作相配套的薄、册、表、台帐等档案资料。三是典型推广。经过几年努力，平安建设亮点纷呈。探索形成了南新乡"强基固本，源头防范"的平安创建模式；向塘镇"治安防控调处联动服务指挥中心"的平安创建模式；三江镇"边际联谊联防"的平安创建模式；莲塘镇"实施五心工程，构建和谐社区"的平安创建模式;向塘镇丁坊村"军民共建"的平安创建模式；黄马乡桐树自然村"星级平安村小组"的平安创建模式等等。通过召开每年各种类型的平安创建现场会，较好地发挥了示范点的辐射带动作用，使和谐平安创建既有量的覆盖，更有质的提升。
三、破解难题，提升创建成效
从农村群众反映较为集中和社会影响较大的老大难问题入手，"打、防、调、教"四管齐下，有针对性地采取措施和开展专项行动。一是开展严厉打击，实施专项整治。从当前影响农村社会治安的突出问题入手，组织开展
"打黑除恶"专项斗争，按照"打早打小，露头就打，除恶务尽"的原则，深挖细查，摧毁黑恶势力的组织体系和赖以生存发展的基础，遏制其坐大成势；深入开展打击"两抢一盗"专项行动，切实增强人民群众安全感；大力开展整治农村治安混乱地区和突出治安问题、打击盗窃破坏农村"三电"设施违法犯罪、治理自行车被盗问题及重要目标及监所重大隐患整治等专项活动。二是开展治安巡防，提高防范能力。充实村级、街道巡防队员，确保5万人以上乡镇专职巡防员不少于20人，3000人以上行政村义务巡防员不少于30人，村小组（部落）组织"五老"自守自防。三是构建调解网络，形成工作合力。以"五有"和"四落实"的标准加强村级调委会的规范化建设，下设调解小组，通过村聘民选，把村两委干部、治保主任、党员、群众中威信高、协调能力强的人员选拔出来，形成村级调解的合力；完善乡镇联动调解中心建设，下设办事处，整合司法所、派出所、综治办、民政、工商、财税、土管、城建、妇联、团委、学校等部门的力量，调处村级上交的复杂疑难矛盾纠纷；成立县级社会矛盾调处中心，负责调处村、乡镇上交的有全县影响的纠纷案件，协调跨县区、跨乡镇和跨部门的重大疑难纠纷案件。70多个综治责任单位和综治成员单位做到分工负责、各司其职、沟通协作，联合调处，形成了工作合力。四是开展农村归正人员和安置帮教工作。依靠乡镇安置帮教机构和基层帮教协会，及时签订帮教责任书，做好接茬帮教工作，落实帮教措施，鼓励、指导归正人员自谋职业，自主择业，依靠市场需求实现就业。做到不漏管不脱管，减少重新犯罪。一年来，通过各方面的工作，全县的社会公众安全感普遍提升，农村社会安定祥和，人民安居乐业。 | 
