镇江:让法律走进百姓生活

江苏省镇江市谏壁镇中心街道,有一条由28块橱窗连成一线的法制宣传栏,足足有100米长。宣传栏内丰富的内容吸引着过往群众驻足观看。

  该镇分管政法工作的廖伟根书记郑重地告诉我们:“为村民、居民学法用法提供方便、生动活泼和贴近生活实际的一方舞台,这是我们推行橱窗建设的意义所在。”

  廖伟根介绍说,这些橱窗每月一期,每期必有“党委政府重要决策”、“法律知识问答”、“案件分析”、“法制漫画”、“法制书画作品”等内容。负责宣传橱窗组稿、编撰的谏壁镇司法所所长赵志华说:“我们出宣传橱窗,不仅自己学习了法律知识,还能用法律知识教育镇里的群众,我们参与社会实践的内容更加丰富多彩,综合素质也得到了更好的提高。”

  小小卡片连万家

  今年春节刚过,丹徒区司法局就组织全市9个镇司法所、法律服务所律师和基层法律服务工作者进村入户,为本地农民送去了“大礼”———法律服务联系卡。联系卡上标注着为农民免费提供24小时法律咨询服务、为生活困难的农民提供法律援助等服务举措,并标注了法律服务工作者的姓名及联系方式。农民兄弟们只需一个电话,即可免费由律师或基层法律服务工作者为他们提供农民权益保障、土地管理、民事矛盾纠纷调解等各种法律法规的咨询和服务。

  “有了法律服务联系卡,就如同有了依靠。”西麓村的窦大叔深有感触地说,因为这张卡帮他解决了一起家庭财产纠纷。

  原来,窦大叔的儿子窦某结婚两个月后外出打工,此后一直杳无音信。去年8月,已怀孕在身的窦某之妻江某将孩子打掉,并提出同窦某离婚的要求。窦大叔未同意,女方就带了30余人到窦家争吵打闹,并将彩电、首饰等拿走。今年4月初,江某又带人来到窦家要求分割房产,眼看着就要演变成一场你死我活的争端。这时,窦大叔想到前不久镇里发放的一张法律服务联系卡,他随即拨通了卡上镇江诚和律师事务所律师章敏的联系号码。第二天,章律师走访了窦家,了解情况,宣传法律。他告诉江某,丈夫失踪后两年才能由法院宣布失踪,然后才能分割财产。接着,他又亲自到江某所在的乡镇,与该镇政府协商具体的解决办法,最终使事情得到妥善处理。

  镇江市司法局局长陈琳说:“‘五五’普法规划将农民作为普法的重点对象,而如何提高农民普法的成效是一个重要课题。我们采取发放法律服务联系卡的办法,充分发挥广大律师和基层法律服务工作者队伍的作用,这样有利于维护广大农民的利益。”

  目前,镇江市已有近40万户农民家中有了法律服务卡,占到全市农业户总数的80%。同时,全市法律服务部门已接待6000多人次的法律咨询,化解农村各类矛盾纠纷520多起,小小卡片成了连接百姓的“连心桥”。

  小小站点赢民心

  今年5月21日,扬中市新坝镇双新村村委会大院内格外热闹,鞭炮鸣响声中,该村支部书记刘济民和镇江正新律师事务所律师杨全志共同将“律师送法进村服务站点”的匾牌挂上了墙,在群众的掌声中,双新村“律师送法进村服务站点”正式启动。

  “这样的服务站点我们农民欢迎。”刘济民书记这样说。现在,任职已近10年的刘书记越来越觉得有事找律师的重要性:“以前村级经济发展规模小,近年来村级经济逐步发展,我们村一年产值就达10多亿元,作决策,定合同,调解纠纷等越来越需要依靠法律。”

  目前,扬中市新坝镇16个行政村都像双新村一样,设立了“律师送法进村入户服务点”,由专业律师担当村“法律顾问”,帮助解决群众生活中出现的赡养、婚姻、邻里、征地拆迁和劳动争议等矛盾纠纷。

  镇江丹凤律师事务所律师汪巧凤介绍,农村和社区里的事务涉及方方面面,维护村民、居民的合法权益,是设立服务站点的初衷,“律师送法进村服务站点”的作用就是通过法律途径,化解基层矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。截止到目前,镇江市通过设立“律师送法进村服务站点”,成功调解民间纠纷3850件。

  小小案例释法律

  扬中市西来桥镇多年来没有发生过一起民转刑案件,西来人说,镇党委、镇政府以提升青少年的法律素质为重点,用小手牵动大手,推进了全民普法的深入开展。

  “对在校学生的法制教育不能囿于老套套,要有创新,搞出品牌。”这是西来桥镇分管政法的副镇长李军的“学法品牌论”。正是循着这种理论,西来人开始在老师、家长和孩子们中间征集学法之路的点子。

  “小手牵大手、全民跟法走”的普法模式,就是西来桥镇司法助理陆廷贯提出来的:“对在校学生开展法制教育的同时将法律知识向家长们辐射,孩子们学到了东西,大人们受到了教育,这种形式一举两得。”在这种思想架构下,镇综治办、司法所开始尝试在镇中学、中心小学推广“小手牵大手、全民跟法走”的学法模式,由司法所将扬中市发生的典型案例汇编成册,发给在校学生。学生写出读后感后由家长在家长感想栏中发表意见。镇里每月进行一次点评,对思想表达清晰、能准确把握法律精神的学生和家长,由镇里和学校给予一定的奖励,并在学校的家校联系手册上予以表扬。